Cyber-Rights.Org.TR

August 18th, 2014

IGF Boycott Statement

IGF Boycott Statement

18 August, 2014

You can download a formatted and footnoted PDF version from here

The objective of each annual IGF programme is to maximize the opportunity for open and inclusive dialogue and the exchange of idea; to build capacities amongst all stakeholders and benefit from the multi-stakeholder perspective of the IGF. The 2003 WSIS Geneva Declaration on Principles reaffirms “as an essential foundation of the Information Society, and as outlined in Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights, that everyone has the right to freedom of opinion and expression; that this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers”.

The Ninth Annual Internet Governance Forum (“IGF”) Meeting will be held in Istanbul, Turkey on 2-5 September 2014. Let us briefly explain why we decided to boycott IGF.

Between May 2007 and July 2014 Turkey blocked access to approximately 48.000 websites subject to its controversial Internet Law No 5651 which allows for blocking access to websites with the goal of protecting children from harmful content.

Although, the Law aimed to protect children from harmful content, from the very beginning it has been used to prevent adults’ access to information. In February 2014, amendments made to Law No 5651 extended blocking provisions to include URL-based blocking of Internet content which also allegedly include violation of personal rights or privacy infringements. The same amendments compelled all ISPs to be part of an Association for Access Providers to centrally enforce blocking orders within 4 hours of receipt and introduced one-to-two-year data retention requirements for hosting companies in addition to all ISPs. Furthermore, subject to new provisions, ISPs are required to take all necessary measures to block access to alternative access means such as proxy websites and other circumvention services including possibly VPN services. The amended version of the Law 5651 also shield the Telecommunications Communication Presidency (TIB) staff from prosecution if they commit crimes during the exercise of their duties within TIB.

Since the introduction of the controversial amendments access to both Twitter and YouTube has been blocked in March 2014 arbitrarily and unlawfully by the Telecommunications Communication Presidency as confirmed by the recent decisions of the Turkish Constitutional Court. With both blocking orders the government aimed to prevent the circulation of graft allegations of 17 December 2013 before the local elections to be held on 30 March 2014. During the blocking period, the authorities also ordered major ISPs to hijack Google and OpenDNS’s DNS servers tampering with the DNS system to surveil communications as well as to prevent users to circumvent the blocking orders. The Constitutional Court stated that the blocking of Twitter by TIB constituted a grave intervention on the freedom of expression of all Twitter users. Furthermore, the Constitutional Court in a 14-2 majority judgment decided that the YouTube ban was unconstitutional and infringed on the applicants freedom of expression protected by the Constitution.

However, despite these strong decisions Twitter decided to implement its Country Withheld Content Policy for Turkey and started to block access to certain Turkish Twitter accounts as well as individual tweets. It was reported in June 2014 that Twitter complied with 44 out of 51 court decisions since they visited Ankara on 14 April 2014 and the US based social media platform continues to aid and assist Turkish authorities to censor political content from Turkey.

Facebook also banned pages of a number of alternative news sources on its social media platform, including Yüksekova Haber (Yuksekova News), Ötekilerin Postası (The Others’ Post), Yeni Özgür Politika (New Free Policy), Kürdi Müzik (Kurdish Music), and other related groups on Kurdish movements during 2013 and has been critized for removing several pages related to the Peace and Democracy Party (BDP). Regardless of the above mentioned Constitutional Court decisions, currently, access to popular platforms such as Scribd, Last.fm, Metacafe, and Soundcloud is blocked from Turkey. Access to Wordpress, DailyMotion, Vimeo and Google+ has ben blocked temporarily by court or administrative orders during the last year. A number of alternative news websites that report news on Kurdish issues remain indefinitely blocked from Turkey including Firat News, Azadiya Welat, Dengemed and Keditor. In total it is estimated that 200 websites are banned indefinitely for their pro-Kurdish or left wing publications. The practice of banning the future publication of entire websites goes beyond “any notion of ‘necessary’ restraint in a democratic society and, instead, amounts to censorship”.

Over the past year, many users received suspended sentences and fines for their social media activity, usually on charges related to terrorism, blasphemy, or criticism of the state and its officials. In September 2013, during a retrial at the 19th Istanbul Criminal Court of Peace, pianist and composer Fazil Say was given a suspended sentence of 10 months and court supervision for insulting religious values in a series of tweets.

Subsequent to Gezi Park protests of June 2013 dozens of people were detained for their social media posts in the ensuing crackdown. Criminal investigations and prosecutions were initiated subject to Articles 214 and 217 of the Turkish Criminal Code concerning incitement to commit a crime and disobey the law as well as with regards to miscellaneous provisions of Law No 2911 on Meetings and Demonstrations. However, such criminal investigations and prosecutions “do a disservice to democracy and often even endanger it” creating a chilling effect on all social media platform users. On the contrary, “the dominant position which the Government occupies makes it necessary for it to display restraint in resorting to criminal proceedings, particularly where other means are available for replying to the unjustified attacks and criticisms of its adversaries or the media”. No such restraing has been displayed by the government authorities since Gezi.

In addition to widespread blocking of websites and content as well as criminal investigations and prosecutions to silence political speech, the Turkish authorities are also building surveillance infrastructure including the deployment of deep packet inspection systems to monitor all forms of communications unlawfully.

Therefore, we decided to boycott IGF 2014 hosted by Ministry of Transport, Maritime and Communications and coordinated by the Information and Technologies Authority. We also confirm that we will not be taking part in the IGF.

Yaman Akdeniz & Kerem Altiparmak

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
August 18th, 2014

IGF Boykot Açıklaması

IGF Boykot Açıklaması

18 Ağustos 2014

Formatlı ve dipnotlu PDF sürümü buradan indirebilirsiniz

2-5 Eylül 2014 tarihlerinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın ev sahibi olduğu ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun koordinasyonunu üstlendiği IGF (İnternet Yönetişim Forumu) 2014 İstanbul buluşmasını boykot etme kararı aldık. 

Yıllık olarak düzenlenen IGF (İnternet Yönetişim Forumu) buluşmalarının amacı, açık ve kapsayıcı bir diyalog ve fikir alışverişi için gerek duyulan olanakları en yüksek düzeye çıkarmak, tüm paydaşlar arasındaki kapasiteyi geliştirmek ve IGF’in sunduğu çok paydaşlı perspektiften yararlanılmasını sağlamaktır. 2003 Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi’nde kabul edilen Cenevre İlkeler Bildirgesi’nde  ‘Bilgi Toplumunun temel esaslarından biri olarak; İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’nin 19’uncu maddesinde tanımlanan herkesin düşünce ve ifade özgürlüğü hakkına sahip olduğu; bu hakkın, düşünceyi hiçbir müdahale olmadan savunma, bilgiyi ve fikirleri herhangi bir vasıtayla ve sınırsızca araştırma, elde etme ve yayma hürriyetini içerdiği’ bir kez daha teyit edilmiştir. 

Dokuzuncu IGF Buluşması, 2-5 Eylül 2014 tarihleri arasında İstanbul’da yapılacaktır. IGF toplantısının Türkiye’de yapılmasını neden boykot etme kararı aldığımızı kısaca anlatmak isteriz.

Türkiye, Mayıs 2007 ila Temmuz 2014 tarihleri arasında, çocukları zararlı içerikten korumak amacıyla İnternet sitelerine erişimin engellenmesine olanak tanıyan 5651 sayılı tartışmalı İnternet Yasası kapsamında 48.000 İnternet sitesine erişimi engellemiştir. 

Erişim engellemeye ilişkin 5651 sayılı Yasa ile getirilen hükümler başından itibaren sadece çocuklar için zararlı görülen içeriklerle sınırlı kalmamış, daha çok erişkinlerin bilgiye ulaşma hakkına getirilen kısıtlar olarak yapılandırılmıştır. 5651 sayılı yasada Şubat 2014’te yapılan değişikliklerle birlikte, zaten sorunlu olan bu yapı kişisel hakların ve özel hayatın ihlal edildiğine yönelik iddiaları da kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Yasadaki değişikliklerle ayrıca, erişim engelleme kararlarının bildirildiği andan itibaren 4 saat içinde merkezi olarak uygulanmasını sağlamak amacıyla tüm İnternet Servis Sağlayıcılarının Erişim Sağlayıcıları Birliği’ne üye olmaları şart koşulmuştur. Bütün İnternet Servis Sağlayıcılarının (İSS) yanı sıra, yer sağlayıcıların da, bir ila iki yıl boyunca trafik verilerini saklamasına yönelik şartlar getirilmiştir. Ayrıca, yeni hükümler uyarınca İSS’lerin proxy siteleri gibi alternatif erişim yollarına erişimi engellemek için gerekli tüm tedbirleri almaları gerekmektedir, ki buna diğer engellemeyi aşmaya yönelik diğer hizmetler ve muhtemelen VPN hizmetleri de dahildir. Ayrıca, 5651 sayılı yasanın değiştirilmiş yeni hali ile, Telekomünikasyon ve İletişim Başkanlığı (TİB) personeli, görevlerini yerine getirirken işledikleri suçlardan dolayı cezai soruşturma açılmasına karşı koruma altına alınmıştır.

Yasada yapılan tartışmalı değişiklikler sonrasında, Mart 2014’te, Twitter ve YouTube’a erişim TİB tarafından, Anayasa Mahkemesinin de kısa süre önce verdiği kararlarda doğrulandığı üzere, keyfi ve hukuka aykırı bir şekilde engellenmiştir. Her iki erişim engelleme kararında da hükümet, 17 Aralık 2013 tarihinde ortaya çıkan yolsuzluk iddialarının 30 Mart 2014 yerel seçimlerinden önce yayılmasını engellemeyi amaçlamıştır. Ayrıca, erişimin engellendiği süre boyunca yetkililer, belli başlı İnternet Servis Sağlayıcılarına, Google DNS ve Open DNS sunucularını, DNS zehirlemesi yoluyla engellemeleri için talimat vermiş ve DNS sistemlerinin ayarlarıyla oynamak suretiyle iletişimi gözetlemeyi ve kullanıcıların erişim engellerini aşmalarının önüne geçmeyi amaçlamıştır. Anayasa Mahkemesi, Twitter’ın TİB tarafından engellenmesinin tüm kullanıcıların ifade özgürlüğüne yönelik ağır bir müdahale niteliğinde olduğunu belirtmiştir.  Bunun dışında, Anayasa Mahkemesi 14’e karşı 2 oy çokluğuyla aldığı kararında, YouTube yasağının Anayasa’ya aykırı olduğuna ve başvurucuların Anayasa’da korunan ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine hükmetmiştir. 

Ancak, söz konusu kuvvetli kararlara rağmen Twitter, Ülke Bazlı İçerik Engelleme Politikasını  Türkiye için uygulamaya karar vermiş ve bazı Türk Twitter hesaplarına ve münferit tweet’lere erişimi engellemeye başlamıştır. Haziran 2014’te çıkan bir habere göre, Twitter’ın 14 Nisan 2014 tarihinde Ankara’yı ziyaretinden itibaren 51 mahkeme kararından 44’üne uyduğu ifade edilmiştir.  ABD merkezli bu sosyal medya platformu, Türk yetkililerinin siyasi içeriklere Türkiye’den sansür uygulamasına yardımcı olmaya devam etmektedir.

Facebook da benzer şekilde 2013 yılında kendi sosyal medya platformunda yer alan, Yüksekova Haber, Ötekilerin Postası, Yeni Özgür Politika, Kürdi Müzik dahil olmak üzere Kürt hareketiyle ilgili başka grupların da yayın yaptığı çeşitli alternatif haber kaynaklarının sayfalarını yasaklamış  ve Barış ve Demokrasi Partisi ile ilgili bazı sayfaları yayından kaldırdığı için eleştirilmiştir. 

Yukarıda anılan Anayasa Mahkemesi kararlarına rağmen, halihazırda Scribd, Last.fm, Metacafe, ve Soundcloud gibi popüler platformlara Türkiye’den erişim engellidir. Bunun dışında, Wordpress, DailyMotion, Vimeo ve Google+ sitelerine erişim, geçen yıl içerisinde çıkan mahkeme kararları veya idari kararlarla geçici olarak engellenmiştir. Yine, Fırat Haber, Azadiya Welat, Dengemed ve Keditör de dahil olmak üzere, Kürt sorunuyla ilgili haber yapan çok sayıda alternatif haber sitesine Türkiye’den erişim süresiz olarak engellenmiştir. Kürt siyasal hareketi ile ilişkili veya sol görüşlü yayınlarından dolayı toplamda yaklaşık 200 İnternet sitesinin yasaklandığı tahmin edilmektedir. Bir sitenin tamamının engellenmesi suretiyle gelecekteki yayınlarının yasaklanması, demokratik bir toplumda ‘gerekli’ müdahale anlayışının çok ötesine geçerek sansür anlamına gelmektedir.

Geçen yıl içerisinde pek çok kullanıcı sosyal medyadaki faaliyetlerinden dolayı, genellikle terör, dine hakaret veya devleti ve devlet yetkililerini eleştirmek gibi suçlamalarla, ertelenmiş hapis ve para cezasına çarptırılmıştır. Eylül 2013’te, İstanbul 19. Sulh Ceza Mahkemesinde yapılan yeniden yargılamada, piyanist ve besteci Fazıl Say, yayınladığı bir dizi tweet’te dini değerlere hakaret ettiği gerekçesiyle 10 ay hapis cezasına çarptırılmış, cezası ertelenerek denetim süresi uygulanmasına karar verilmiştir.  

Haziran 2013 Gezi Parkı eylemlerinin ardından yapılan polis müdahalesinde onlarca insan sosyal medyadaki yayınlarından dolayı gözaltına alınmıştır. Türk Ceza Kanunu’nun 214. ve 217. maddeleri kapsamında, suç işlemeye tahrik ve kanunlara uymamaya tahrikten, ve yine 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nun çeşitli hükümlerine dayanılarak cezai soruşturma ve kovuşturmalar başlatılmıştır. Ne var ki, bu tarz cezai soruşturma ve kovuşturmalar ‘demokrasiye hizmet etmemekte ve hatta onu zedeleyerek’  tüm sosyal medya kullanıcılarını ciddi şekilde caydırmaktadır. Oysa AİHM’in norm haline getirdiği standartlara göre, ‘hükümetin işgal ettiği üstün mevki, özellikle muhaliflerinin veya medyanın haksız saldırılarına ve eleştirilerine cevap vermek için başka araçları kullanabileceği durumlarda ceza davasına başvurmada kendisini sınırlı görmesini gerektirir.’  Gezi eylemlerinden bu yana hükümet yetkilileri kendilerine bu şekilde hiçbir sınırlama getirmemiştir. 

Siyasi görüşleri susturmak için İnternet sitelerinin ve içeriklerinin yaygın olarak engellenmesi, ceza soruşturması ve kovuşturma başlatılmasının yanı sıra, Türk yetkililer, her türlü iletişimi kanuna aykırı bir şekilde izlemek için, derin paket analiz sistemlerinin (DPI) kullanıldığı denetim altyapıları kurmaktadır. 

Bu nedenlerle, biz, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın ev sahibi olduğu ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun koordinasyonunu üstlendiği IGF 2014 buluşmasını boykot ettiğimizi ve bu vesileyle, IGF’e katılmayacağımızı kamuoyuna duyuruyoruz. 

Yaman Akdeniz & Kerem Altıparmak

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
April 25th, 2014

YouTube’a Erişim Engellenmesi ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne İkinci İtiraz

Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak ve İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz 24 Nisan 2014 Perşembe günü YouTube’a Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı tarafından uygulanan erişim engellemesi ile ilgili olarak Anayasa Mahkemesi’ne  İçtüzüğün 68. maddesi uyarınca öncelik verilmesi talebi ile başvurdu. Başvurularında Altıparmak ve Akdeniz 5651 sayılı Yasa ile TİB’e verilen erişim engelleme yetkisinin Anayasaya aykırı olduğunu ifade ettiler.

Kerem Altıparmak ve Yaman Akdeniz, bu başvurularının 07 Nisan 2014 Pazartesi günü yapmış oldukları başvuru ile birleştirilmesi talebinde de bulundular.

Başvuru dilekçelerinin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
April 7th, 2014

YouTube’a Erişim Engellenmesi ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne İtiraz

Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak ve İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz 07 Nisan 2014 Pazartesi günü YouTube’a Erişim Engellenmesi ile ilgili olarak Anayasa Mahkemesi’ne  İçtüzüğün 68. maddesi uyarınca öncelik verilmesi talebi ile başvurdu.

Başvuru dilekçelerinin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

 

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
March 28th, 2014

Twitter’a Erişim Engellenmesi ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne Ek Dilekçe Sunuldu

Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak ve İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz 24 Mart 2014 Pazartesi günü Twitter’a Erişim Engellenmesi ile ilgili olarak Anayasa Mahkemesi’ne 6216 Sayılı Yasanın 49. maddesinin 5. fıkrası uyarınca tedbir, İçtüzüğün 68. maddesi uyarınca öncelik verilmesi talebi ile başvurdu.Bu başvuruya ek olarak 28 Mart 2014 Cuma günü Anayasa Mahkemesi’ne aşağıda bulunan ek dilekçe teslim edildi.

Ek Dilekçenin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
March 26th, 2014

Interim Measure requested from the European Court of Human Rights with regards to the blocking of Twitter from Turkey

On Wednesday 26 March 2014, Dr. Yaman Akdeniz, Professor of Law at the Faculty of Law, Istanbul Bilgi University and Dr. Kerem Altıparmak, Assistant Professor at the Faculty of Political Sciences, Ankara University, Turkey applied to the European Court of Human Rights with regards to the blocking of Twitter from Turkey.

Akdeniz & Altiparmak requested the European Court of Human Rights to issue an Interim Measure subject to Rule 39 of the Rules of Court to ask the Turkish authorities to lift the access blocking decision as there is an imminent risk of irreparable damage to the right to free elections which is a fundamental principle of any effective democracy and freedom of expression.

In their submission they wrote that

“Today, Twitter plays a far more critical role than the role the Cumhuriyet Newspaper had during the 2007 elections. Blocking and censorship of the Twitter platform and website is a significant democratic deficit in Turkey. There are only 5 days left until the local elections. It is of dire importance that the European Court of Human Rights issue an injunction within 24 hours. If the decision is postponed to a date after the elections, irreparable damage will result and any information shared after that date will not have the same value and impact.”

Their full submission to the European Court of Human Rights may be accessed as a PDF file here.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
March 26th, 2014

AİHM’e Twitter’ın Erişim Engellenmesi ile ilgili Tedbir Talepli Başvuru

İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz ve Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak 26 Mart 2014 Çarşamba sabahı Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’nın hukuka açıkça aykırı olan twitter.com sitesine koyduğu erişim engelleme kararı ile ilgili tedbir talepli olarak Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne başvurdu.

İngilizce olarak hazırlanmış olan AİHM başvuru dilekçesinin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
March 24th, 2014

Twitter’a Erişim Engellenmesi ile ilgili TİB’e İtiraz

Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak ve İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz 24 Mart 2014 Pazartesi günü Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’nın hukuka açıkça aykırı olan twitter.com sitesine koyduğu erişim engelleme kararının ivedilikle geri alınması ve uygulamasının durdurulması talebi ile Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’na itiraz ettiler.

Başvuru dilekçelerinin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
March 24th, 2014

Twitter’a Erişim Engellenmesi ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne İtiraz

Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak ve İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz 24 Mart 2014 Pazartesi günü Twitter’a Erişim Engellenmesi ile ilgili olarak Anayasa Mahkemesi’ne 6216 Sayılı Yasanın 49. maddesinin 5. fıkrası uyarınca tedbir, İçtüzüğün 68. maddesi uyarınca öncelik verilmesi talebi ile başvurdu.

Başvuru dilekçelerinin PDF sürümüne buradan erişebilirsiniz.

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn
February 4th, 2014

5651 sayılı Kanunun Değişiklik Tasarısı ile ilgili Rapor

İSTANBUL – 04 Şubat 2014 Basın Açıklaması

5651 sayılı Kanunun Değişiklik Tasarısının Getirdiği Değişiklikler Üzerine Bir Değerlendirme Raporu

İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Yaman Akdeniz ve Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Kerem Altıparmak son günlerde gündemde olan ve bu hafta içerisinde meclis gündemine de taşınacak olan “5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” üzerine bir değerlendirme raporu hazırladı.

Raporda 5651 sayılı Yasada öngörülen değişikliklere ilişkin tasarı metni uygulamadaki sorunlarla beraber eleştirel açıdan değerlendirilmiştir.

Raporda açıklandığı üzere mevcut yasa çoğu zaman yasal dayanakları aşan keyfi uygulamalara sebep olmaktayken ve daha da önemlisi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından 2012 senesinde 5651 sayılı kanunun erişim engellemeye dair hükümlerinin sözleşmeye aykırı bulunduğuna hükmedilmişken kanunda, insan hakları ve özellikle ifade özgürlüğünü geliştirici nitelikte hiçbir değişiklik yapılmamıştır. Mevcut insan haklarını ihlal eden hükümlerin mevzuattan ivedilikle kaldırılması gerekirken bu sorunlar görmezden gelinmiş ve hükümet orta ve uzun vadede çok daha vahim sonuçlara yol açacak, sansürü sistematikleştirecek yeni bir yasa tasarısını TBMM Genel Kurul’una göndermiştir.

Rapora göre, teklif edilen değişikliklerin hukuki süreci fazlasıyla hızlı ve alelacele olmuştur zira 42 farklı yasa bir aydan kısa bir sürede herhangi bir kamusal müzakere dahi olmaksızın değerlendirilerek bir Torba Yasa Tasarısı içine konulmuştur. Raporun açıkça ortaya koyduğu gibi Tasarının her bir maddesinin ayrı ayrı hukuksal sorunlara kaynaklık etmesinin ötesinde metin bir bütün halinde değerlendirildiğinde hukuk devleti açısından ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Bu husus özellikle iki noktada tekrarlanmaktadır. Birincisi; yasa, kanuni idare ve hukuk devleti ilkesine aykırı olarak idareye keyfi düzenlemeler yapma, idare yaptırımlar uygulama yetkisi vermektedir. Bu uygulamaların yasal sınırları belirsiz olduğu gibi TİB hem yasama, hem yargı hem de yürütme yetkilerini tek elde toplamaktadır. İkinci temel sorun, yasa tasarısının keyfi uygulamalara karşı çıkmayı mümkün kılacak etkili başvuru yollarını içermemesidir. Bütün tasarı, İnternet üzerinden bilgi ve belge paylaşan kullanıcıların başta ifade özgürlüğü olmak üzere Anayasal hakları hiç dikkate alınmadan hazırlanmıştır.

Bu yapısal eksiklikler yasanın tamamını Anayasa ve insan hakları hukuku açısından sakatlamaktadır.

Raporda altı çizilen bir başka önemli konu ise TİB Başkanı’nın erişimi doğrudan olarak kendi kendine erişim engelleme kararı alabilecek olmasına dair teklif edilen düzenlemedir. Rapora göre olağanüstü bir yetki yasası niteliği taşıyan değişiklik teklifi; yasama, yürütme ve yargı erklerinin tamamını bir istihbarat örgütü haline dönüşen TİB’e devretmektedir. Tasarı, ifade özgürlüğünü kısıtlayan bir yasadır ve böyle hassas bir konuda idari otoritelere aşırı derecede geniş takdir yetkisi tanınması ifade özgürlüğünün kullanılması açısından toplumda caydırıcı bir etki yaratacaktır.

Raporda önerilen sınırlamaların fazlasıyla geniş olması ve veri saklama süresi de dahil olmak üzere diğer tüm detayların düzenleyici işlemlerle idare tarafından düzenlenecek olmasının özel hayata önemli nitelikte bir müdahale olduğuna dikkat çekilmiştir.

Rapora göre tasarıyla getirilen Erişim Sağlayıcıları Birliği özgür irade ile kurulmuş olan bir kurum değildir ve kurumların Birliğe zorunlu üyeliği her açıdan dernek kurma özgürlüğü ihlal edilmektedir.

Rapor hukuka aykırı içeriğin uyar-kaldır yoluyla kaldırma uygulamasından çıkıp URL tabanlı engelleme yoluna gidilmesi kişisel Twitter, Facebook hesapları ve YouTube videoları veya hesaplarının da erişim engelleme kararlarına konu olacağını belirtmektedir.

Raporda belirtildiği üzere hükümetin, kanuni dayanaklardan yoksun ve ifade özgürlüğü, politik söylem ve bilgiye erişim gibi temel hak ve özgürlükleri orantısızca kısıtlayan mevcut tasarı yerine ifade özgürlüğünün İnternet üzerinde korunmasını daha da genişleterek Anayasa ve insan hakları sözleşmesine, uluslararası standartlara uyulan yeni bir politika geliştirilerek geniş bir kamuoyu yoklaması ile beraber şeffaflık, açıklık, çoğulcu, hukuki, temel hakları baz alan yeni bir mevzuat düzenlemesine gitmesi gerekmektedir. Aksi takdirde Yasa Tasarısının her bir maddesinin Anayasa ve insan haklar sözleşmelerine aykırılığı bir yana, bir bütün olarak hukuk devletini yok etme yolunda atılan bir adım olacağı düşünülmektedir. 

Share and Enjoy:
  • Digg
  • Facebook
  • del.icio.us
  • Google Bookmarks
  • Slashdot
  • LinkedIn